Teritorijalna saradnja je alat kohezione politike EU. Namijenjen je savladavanju izazova koji prelaze granice država i traže zajedničko rješavanje. Temeljni cilj teritorijalne saradnje je ujednačeniji ekonomski, socijalni i teritorijalni razvoj EU kao i smanjenje negativnog uticaja granica.
Teritorijalna saradnja se sastoji od prekogranične, transnacionalne i međuregionalne saradnje. Pravni osnov za njeno korištenje je član 178. Ugovora o funkcionisanju EU i Uredba (EU) 1059/2021.
Geografska pokrivenost programa transnacionalne saradnje zavisi od makroregionalnih strategija i strategija zatvorenih mora i određuje je Evropska komisija, dok je međuregionalnom saradnjom obuhvaćen cjelokupan prostor EU.