O usklađivanju

Usklađivanje zakonodavstva je preuzimanje pravne tečevine Evropske unije (acquisa) u pravni sistem Bosne i Hercegovine s ciljem reguliranja društvenih odnosa na isti ili što je moguće sličniji način kakav je na nivou Evropske unije.

Usklađivanje zakonodavstva ne podrazumijeva samo preuzimanje odredbi pravnih akata EU u bh. propise, nego i njihovo djelotvorno provođenje. Kada govorimo o procesu usklađivanja, bitno je imati u vidu cijeli postupak od preuzimanja do propisnog provođenja i izvršenja usklađenih propisa.  

Obaveza usklađivanja zakonodavstva jeste pravni kriterij koji proizlazi iz kriterija iz Kopenhagena, pored političkog i ekonomskog kriterija, a koji predstavljaju uslov za članstvo u Evropskoj uniji, a koji su utvrđeni na sastanku Evropskog vijeća u Kopenhagenu 1993. godine.

+ Više

Pravna tečevina EU (acquis)

Pravna tečevina EU (acquis) skup je zajedničkih prava i obaveza koje obavezuju sve države članice EU.

Acquis se stalno razvija i obuhvata:

Ø  sadržaj, principe i političke ciljeve Ugovorâ;

Ø  zakonodavstvo doneseno u primjeni Ugovorâ i sudsku praksu Suda EU;

Ø  deklaracije i rezolucije koje je donijela EU;

Ø  mjere koje se odnose na zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku;

Ø  mjere koje se odnose na pravosuđe i unutrašnje poslove;

Ø  međunarodne sporazume koje je sklopila EU i sporazume koje su međusobno sklopile države članice EU u području aktivnosti EU.

+ Više

Državni program za usvajanje acquisa ili nacionalni program za usvajanje acquisa (NPAA)

Državni program za usvajanje acquisa ili nacionalni program za usvajanje acquisa (NPAA) je plan ili program usklađivanja domaćih propisa s pravnom tečevinom Evropske unije ili acquisem, koji usvajaju države koje pristupaju Evropskoj uniji.

Usvajanje programa za usklađivanje domaćih propisa s acquisom obaveza je iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Pojedine države, potencijalne kandidatkinje za članstvo, usvajale su i dokumente koji su osim plana usklađivanja domaćih propisa s acquisom sadržavali i planove provedbe ostalih obaveza u procesu pristupanja Evropskoj uniji te eventualno planove troškova za provedbu. Uobičajeni naziv za ove sveobuhvatne dokumente je program integriranja ili nacionalni program integriranja. Ovo su značajni dokumenti za planiranje i praćenje napretka u ispunjavanju kriterija za članstvo.

Bosna i Hercegovina je navedeni dokument imenovala Program integrirasanja i pristupila njegovoj izradi.  

Riječ je o sveobuhvatnom planskom dokumentu koji uključuje plan usklađivanja zakonodavstva s pravnom tečevinom Evropske unije – acquis – i plan ispunjavanja ostalih obaveza koje proizlaze iz procesa pristupanja u Evropsku uniju (Kriteriji iz Kopenhagena 1993, Kriterij iz Madrida 1995, obaveze iz postojećih ugovornih odnosa i sl.).

Uobičajeno je da Program integriranja utvrđuje navedene planove na godišnjoj ili višegodišnjoj osnovi, a može sadržavati i projekciju budžeta za provođenje programa.

Usvajanje programa za usklađivanje domaćih propisa s acquisem obaveza je koja za Bosnu i Hercegovinu proizlazi iz člana 70. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

+ Više

Odluka o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom tečevinom Evropske unije 

Odlukom o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom tečevinom Evropske unije  detaljno su propisane obaveze predlagača/obrađivača propisa BiH u postupku usklađivanja, obaveze Direkcije za evropske integracije (DEI), kao i uputstva za izradu instrumenata za usklađivanje (tabela usklađenosti i izjava o usklađenosti).

U postupku izrade propisa obrađivač je dužan izraditi instrumente za usklađivanje, izvršiti stručnu redakturu termina u tabeli stručnih termina te u završnim odredbama propisa navesti nazive preuzetih pravnih akata EU.

Cilj donošenja ove odluke jeste da osigura preduslove za vršenje pravilnog usklađivanja zakonodavstva BiH s pravnom tečevinom EU, praćenje procesa usklađivanja i izvještavanja o usklađenosti propisa, kao i dosljedna upotreba stručnih termina prilikom  prevođenja propisa BiH na engleski jezik.

+ Više

Instrumenti za usklađivanje s pravnom tečevinom EU

U postupku izrade propisa obrađivač je dužan izraditi instrumente za usklađivanje (tabela usklađenosti i izjava o usklađenosti), izvršiti stručnu redakturu termina u tabeli stručnih termina te u završnim odredbama propisa navesti nazive preuzetih pravnih akata EU.

Odluka o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom tečevinom Evropske unije [AA1] („Službeni glasnik BiH“, br. 75/16 i 02/18), obavezuje obrađivače propisa i Direkciju za evropske integracije da u potpunosti prate proces usklađivanja, od izrade propisa do faze usvajanja i ulaganja amandmana propisa u zakonodavnim tijelima.

+ Više