O usklađivanju

Usklađivanje zakonodavstva je preuzimanje pravne tečevine Evropske unije (acquisa) u pravni sistem Bosne i Hercegovine s ciljem reguliranja društvenih odnosa na isti ili što je moguće sličniji način kakav je na nivou Evropske unije.  

Usklađivanje zakonodavstva ne podrazumijeva usklađivanje odredbi bh. propisa s pravnom tečevinom EU (pravni kriterij iz Kopenhagena), nego i njihovo djelotvorno provođenje. Kada govorimo o procesu usklađivanja, bitno je imati u vidu cijeli postupak od preuzimanja do propisnog provođenja i izvršenja usklađenih propisa

Usklađivanje zakonodavstva ne podrazumijeva samo preuzimanje odredbi pravnih akata EU u propise BiH, nego i njihovo djelotvorno provođenje. Kada govorimo o procesu usklađivanja, bitno je imati u vidu cijeli postupak od preuzimanja do propisnog provođenja i izvršenja usklađenih propisa.  

Obaveza usklađivanja zakonodavstva jeste pravni kriteriji koji proizlazi iz kriterija iz Kopenhagena, pored političkog i ekonomskog kriterija, a koji predstavljaju uslov za članstvo u Evropskoj uniji, a koji su utvrđeni na sastanku Evropskog vijeća u Kopenhagenu 1993. godine.

Pored navedenog pravnog kriterija, za proces usklađivanja propisa, od izrazitog značaja je sposobnost države za preuzimanje obaveze u širem kontekstu, što je uslijedilo usvajanjem dodatnog administrativnog kriterija, koji je uspostavljen na sastanku Evropskog vijeća u Madridu 1995. godine, te koji podrazumijeva jačanje administrativne sposobnosti i stvaranje efikasnog državnog sistema uprave za provođenje acquisa i drugih obaveza koje proizlaze iz članstva u Evropskoj uniji.

Bosna i Hercegovina je potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Evropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine s druge strane („Službeni glasnik BiH – Međunarodni ugovori”, br. 10/08, 1/17 i 8/17) preuzela obavezu postepenog usklađivanja svog postojećeg i budućeg zakonodavstva i njegovu propisnu primjenu i provođenje do kraja prijelaznog perioda od šest godina od dana stupanja na snagu SSP-a.

S obzirom na to da je SSP stupio na snagu 1. juna 2015, rok za ispunjavanje obaveze jeste do 1. juna 2021. godine.

Zavisno od predmeta reguliranja, ustavnih i zakonskih nadležnosti, jedan pravni akt EU može se preuzeti u jedan ili više bh. propisa.

Međutim, bez obzira na to kojim bh. propisom se preuzima pravni akt EU, mora se ispoštovati zahtjev usklađenosti u odnosu na pravni akt EU. To znači da se preuzimanje acquisa treba vršiti na koordiniran i usklađen način, odnosno bh. propisi kojima se preuzima isti pravni akt EU trebaju biti usklađeni na jednak način, u istom obimu.