О усклађивању

Усклађивање законодавства је преузимање правне тековине Европске уније (acquis-а) у правни систем Босне и Херцеговине са циљем регулисања друштвених односа на исти или што је могуће сличнији начин какав је на нивоу Европске уније. 

Усклађивање законодавства не подразумијева само усклађивање одредби бх. прописа са правном тековином ЕУ (правни критеријум из Копенхагена), него и њихово дјелотворно cпровођење. Када говоримо о процесу усклађивања, битно је имати у виду цијели поступак од преузимања до прописног cпровођења и извршења усклађених прописа.

Обавеза усклађивања законодавства је правни критеријум који произлази из критеријума из Копенхагена, поред политичког и економског критеријума, а који представљају услов за чланство у Европској унији, а који су утврђени на састанку Европског савјета у Копенхагену 1993. године.

Поред наведеног правног критеријума, за процес усклађивања прописа је од изразитог значаја способност државе за преузимање обавезе у ширем контексту, што је услиједило усвајањем додатног административног критеријума, који је успостављен на састанку Европског савјета у Мадриду 1995. године. То подразумијева јачање административне способности и стварање ефикасног државног система управе за спровођење acquis-а и других обавеза које произлазе из чланства у Европској унији.

 

Босна и Херцеговина је потписивањем Споразума о стабилизацији и придруживању између Европских заједница и њихових држава чланица, с једне стране, и Босне и Херцеговине, с друге стране, („Службени гласник БиХ – Међународни уговори”, бр. 10/08, 1/17 и 8/17) преузела обавезу постепеног усклађивања свог постојећег и будућег законодавства и његову прописну примјену и cпровођење до краја прелазног периода од шест година од дана ступања на снагу ССП-а.

С обзиром да је ССП ступио на снагу 1. јуна 2015. рок за испуњавање обавезе је до 1. јуна 2021. године.

Зависно од предмета регулисања, уставних и законских надлежности, један правни акт ЕУ може се преузети у један или више бх. прописа.

Међутим, без обзира на то којим бх. прописом се преузима правни акт ЕУ, мора се испоштовати захтјев усклађености у односу на правни акт ЕУ. То значи да се преузимање acquis-а треба вршити на координисан и усклађен начин, односно бх. прописи којима се преузима исти правни акт ЕУ требају бити усклађени на једнак начин и у истом обиму.