DEI Босна и Херцеговина
САВЈЕТ МИНИСТАРА - ДИРЕКЦИЈА ЗА ЕВРОПСКЕ ИНТЕГРАЦИЈЕ

Пакет проширења

Стратегија проширења
Извјештај о БиХ
Документи
Strategija proširenja

Strategija proširenja i ključni izazovi (Strategija) jedan je od dokumenata iz Paketa proširenja. Strategijа daje pregled stanja, ključnе izazovе za narednu godinu, stratešku orijentaciju politike proširenja i kratak pregled napretka koje su ostvarile države kandidatkinje i potencijalne kandidatkinje. Strategija navodi na koji će način Europska unija nastaviti pružati potporu (tehničku i financijsku), te donosi opće preporuke i zaključke o svakoj državi kandidatkinji i potencijalnoj kandidatkinji. Strategiju najčešće prati dodatak u kojemu su detaljnije iznesene ocjene i nalazi Europske komisije o napretku u procesu pristupanja EU.

Europska komisija je Strategiju proširenja Europske unije (Strategija) prvi put 2015. godine definirala kao srednjoročni dokument koji obuhvaća aktualni mandat Europske komisije. Tada je Komisija navela da su države obuhvaćene procesom proširenja ostvarile značajan napredak u mnogim oblastima tijekom prethodne godine, ali su izazovi sa kojima se te države suočavaju takvi da nijedna od njih neće biti spremna da pristupi EU u mandatu aktualne Komisije (do kraja 2019. godine). Potvrđeno je da će svaka država biti ocijenjena pojedinačno, temeljem ostvarenog napretka. EK će i dalje inzistirati na provedbi reformi i mjera, a ne samo na njihovom usvajanju. Strategijom je potvrđen pristup „rješavanja temeljnih pitanja na prvom mjestu”, prije svih, vladavine prava, temeljnih prava, jačanja demokratskih institucija, uključujući reformu javne uprave, te gospodarskog razvoja i konkurentnosti, koji će pridonijeti stvaranju radnih mjesta, te rastu i povećanju interesa ulagača. Odgovarajuće rješavanje „temeljnih pitanja“ je ključ za ispunjavanje kriterija za članstvo iz Kopenhagena i Madrida.

Evropska komisija je 6.2.2018. godine usvojila strategiju za "Vjerodostojnu perspektivu proširenja i pojačanu suradnju EU sa zapadnim Balkanom", potvrđujući europsku budućnost regije kao geostrateško ulaganje u stabilnu, snažnu i ujedinjenu Europu, temeljenu na zajedničkim vrijednostima.

Strategija ističe prioritete i oblasti zajedničke pojačane suradnje, baveći se konkretnim izazovima sa kojima se suočava zapadni Balkan, a posebice potrebu za temeljnim reformama i dobrosusjedskim odnosima. Strategija jasno navodi da su vrata Europske unije otvorena za daljnja pristupanja kada individualne zemlje budu ispunile kriterije za članstvo. U njoj je istaknuto da Europska komisija ne mijenja politiku proširenja - proces jeste i ostaje zasnovan na zaslugama. Svaka zemlja će biti ocijenjena shodno vlastitim postignućima. U njoj je potvrđen pristup EU koji znači da je potrebno provesti sveobuhvatne reforme u ključnim oblastima. Vladavina prava, temeljna prava i upravljanje moraju biti ojačani, funkcioniranje demokratskih institucija ozbiljno poboljšano, a reforma pravosuđa, borba protiv korupcije i organiziranog kriminala, kao i reforma javne uprave, trebaju pružiti stvarne rezultate.

U Strategiji se navodi da će EU značajno pojačati potporu procesu transformacije na zapadnom Balkanu, te da je Europska komisija predvidjela Akcijski plan koji uključuje šest ključnih inicijativa koje se bave specifičnim područjima od interesa kako za EU, tako i za zemlje zapadnog Balkana. To su: vladavina prava, sigurnost i migracije, socioekonomski razvoj, transportna i energetska povezanost, digitalna agenda, pomirenje i dobrosusjedski odnosi. Kako bi bila osigurana primjerena sredstva za potporu ovoj Strategiji i kontinuirani put ka članstvu, Europska komisija predlaže postepeno povećanje financiranja u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA).

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2025. godinu

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2024. godinu

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2023. godinu

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2022. godinu

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2021. godinu

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2020. godinu

Unapređenje pristupnog procesa – Vjerodostojna perspektiva EU-a za Zapadni Balkan (2020)

Komunikacija o politici proširenja EU-a za 2019. godinu

Vjerodostojna perspektiva proširenja i pojačana suradnja EU-a sa Zapadnim Balkanom (2018)

Vjerodostojna perspektiva proširenja za 2017. godinu

Strategija proširenja za 2016. godinu

Strategija proširenja za 2015. godinu

Strategija proširenja i ključni izazovi 2014 - 2015

Strategija proširenja i ključni izazovi 2013 - 2014

Strategija proširenja i ključni izazovi 2011 – 2012

Strategija proširenja i ključni izazovi 2010 – 2011

Strategija proširenja i ključni izazovi 2009 – 2010

Strategija proširenja i ključni izazovi 2008 - 2009

Strategija proširenja i ključni izazovi 2007 - 2008

Од извјештаја о напретку до извјештаја о држави

Извјештај о напретку је документ у којем Европска комисија објављује информације о напретку који је одређена држава кандидат или потенцијални кандидат за чланство постигла у испуњавању услова и циљева које је поставила Европска унија, као и сажетак оперативних мјера које је потребно предузети на основу утврђених планова дјеловања.

Извјештај је уобичајено структурисан према критеријима из Копенхагена (1993.), при чему се посебна пажња посвећује оцјењивању напретка земље у усклађивању домаћег законодавства с acquis-ом ЕУ. Напредак државе се мјери на основу донесених одлука, усвојених закона и проведених мјера. Овакав приступ осигурава једнак третман у свим извјештајима и омогућава објективну процјену.

Извјештај о напретку темељи се на достављеним подацима државе кандидата - потенцијалног кандидата, држава чланица Уније, из извјештаја Европског парламента, те подацима које достављају међународне и невладине организације. Европска комисија сваке године објављује извјештај о напретку, а доставља га Савјету ЕУ-а и Европском парламенту, те држави на коју се извјештај односи. За Босну и Херцеговину је први Извјештај о напретку објављен 2005. године, а претходили су му годишњи извјештаји о процесу стабилизације и придруживања (од 2002. до 2004.), те извјештај о испуњавању услова (од 1997. до 2000.).

Током 2003. године урађена је Студија изводљивости (Feasibility Study) за отпочињање преговора о Споразуму о стабилизацији и придруживању, која је презентована у Извјештају Комисије Cавјету о спремности Босне и Херцеговине за преговоре о Споразуму о стабилизацији и придруживању с Европском унијом.

Мијењајући приступ, односно, уводећи нову методологију извјештавања 2015. године, Комисија је промијенила називе извјештаја о напретку у извјештај о индивидуалним државама обухваћеним процесом проширења. Разлог је увођење оцјена за тренутно стање приправности за чланство i ocjena za постигнути напредак у претходној години.

Оцјене за тренутно стање приправности:

рана фаза: одређени ниво припремљености - умјерено припремљен - добар ниво припремљености - добро напредовао

Оцјене за постигнути напредак у претходној години:

назадовање - није било напретка - одређени напредак - добар напредак - врло добар напредак

Циљ увођења овог начина оцјењивања је омогућити лакше поређење међу државама, пратити напредак појединачне државе кроз године, те представити транспарентност процеса приступања, као и лакше контролисати и пратити провођење реформи. Такође, може се користити и за боље мјерење резултата политике проширења и праћење ефеката Инструмента претприступне помоћи ЕУ (IPA II).

Извјештај о БиХ за 2025. годину

Извјештај о БиХ за 2024. годину

Извјештај о напретку БиХ, март 2024.

Извјештај о БиХ за 2023. годину

Извјештај о БиХ за 2022. годину

Извјештај о БиХ за 2021. годину

Извјештај о БиХ за 2020. годину

Привремено извјешће о БиХ за 2018.

Извјештај за БиХ за 2016

Извјештај за БиХ за 2015

Извјештај о напретку БиХ 2014

Извјештај о напретку БиХ 2013

Извјештај о напретку БиХ 2012

Извјештај о напретку БиХ 2011

Извјештај о напретку БиХ 2010

Извјештај о напретку БиХ 2009

Извјештај о напретку БиХ 2008

Извјештај о напретку БиХ 2007

Извјештај о напретку БиХ 2006

Извјештај о напретку БиХ 2005